Utenriksdepartementet gjorde flere ulovlige direkteanskaffelser
Utenriksdepartementet kjøper varer og tjenester for rundt 1 milliard kroner i året. Riksrevisjonen fant det kritikkverdig at UD ikke i tilstrekkelig grad etterlever anskaffelsesregelverket og har foretatt flere ulovlige direkteanskaffelser.
calendar_todayPublisert: 9. juli 2026
Verifisert
menu_bookKilder: 2 dokumenter
Type sak
Uten prislappDenne saken handler om et vedtak eller en avgjørelse – ikke et konkret kronebeløp.
Idioti-poeng75Hårreisende
Status og kontroll
PublisertVerifisert
Fakta
Utenriksdepartementet kjøper for rundt 1 milliard kroner i året — men Riksrevisjonen slår fast at regelverket ikke følges, og at flere direkteanskaffelser var ulovlige.
Tallene i saken
Utenriksdepartementet kjøper varer og tjenester for rundt 1 milliard kroner i året.
Riksrevisjonen undersøkte etterlevelse av anskaffelsesregelverket for budsjettåret 2018 (periode 2017–2018).
Riksrevisjonen fant at UD ikke i tilstrekkelig grad etterlever sentrale bestemmelser i anskaffelsesforskriften.
Riksrevisjonen konstaterte at departementet har foretatt flere ulovlige direkteanskaffelser.
Dokumentasjonen var mangelfull eller fraværende i en rekke saker, kontraktsoppfølgingen var mangelfull, og det fantes ingen strategiske føringer for miljø- og samfunnsansvar.
Anskaffelsesregelverkets rekkevidde til utenriksstasjonene utenfor EØS ble senere avklart av EFTA-domstolen i 2020 som en følge av saken.
De rundt 1 milliard kronene er totalt årlig innkjøpsvolum, ikke et dokumentert tapt beløp.
Kort og skarp
Et departement som kjøper for omtrent 1 milliard i året kan ikke ha amatørmessig dokumentasjon og ulovlige direkteanskaffelser. Riksrevisjonen beskriver praksisen som kritikkverdig — det handler om etterprøvbarhet og rettssikkerhet i offentlig pengebruk, ikke bare administrative nykker.
Hvorfor effekten kan være begrenset
Manglende etterlevelse betyr ikke nødvendigvis at pengene er «borte», men det betyr at det er umulig å kontrollere om kjøpene har vært nødvendige, konkurransedyktige eller samfunnsmessig optimale. Når dokumentasjon mangler og kontraktsoppfølgingen er svak, blir det vanskelig å sikre at tjenester leveres som avtalt eller at skattekronene gir best mulig verdi.
Samfunnskostnader som ikke må glemmes
Mangelfulle innkjøpsrutiner kan gi flere slags kostnader: svekket tillit til forvaltningen, økt risiko for dyrere løsninger fordi markedskonkurranse ikke er sikret, og redusert evne til å stille krav om miljø og samfunnsansvar i kontrakter. For et departement med internasjonale oppgaver kan også dårlig styring øke sårbarhet i beredskap og leveransekjeder.
Hva rapporten sier den ikke hadde
Riksrevisjonen påpeker også fravær av strategiske føringer for miljø- og samfunnsansvar, og manglende dokumentasjon også under terskelverdien. Det betyr at mange aspekter ved livsløp, transport, importavhengighet eller komparative alternativer ikke er systematisk vurdert i anskaffelsene.
Flytter tiltaket kostnadene eller løser de dem?
Manglende konkurranse og dokumentasjon kan lett flytte kostnader til andre deler av staten eller til fremtidige budsjetter gjennom dårligere leveranser og økt behov for etterarbeid. Uten skikkelig kontraktsoppfølging er det også uklart om anskaffelsene faktisk gir tiltenkt effekt eller bare skaper merarbeid.
Bedre alternativer — praktisk og økonomisk
Riksrevisjonens anbefalinger er presise: bedre kvalitetssikring og kontroll, ivaretakelse av dokumentasjonsplikten også under terskelverdien, og etablering av systemer for miljø- og samfunnsansvar. Kort sagt: profesjonelle innkjøpsrutiner, sporbar dokumentasjon og reell kontraktsoppfølging vil trolig gi bedre resultater enn ad hoc-anskaffelser.
Konklusjon: Et departement som bruker rundt 1 milliard kroner årlig må føre regnskap som kan etterprøves — ingenting ved undersøkelsen gir grunn til å tro at dagens praksis oppfyller det kravet.
SATIRE-MERKET
comedy_mask
Med et glimt i øyet
Departementet som forvalter Norges omdømme ute i verden, klarte ikke å følge sine egne anskaffelsesregler hjemme. «Flere ulovlige direkteanskaffelser» er ikke akkurat diplomatisk språk for en godt kjørt innkjøpsavdeling.
