Staten kjøper for 300 milliarder – kontrollerte lønnsvilkår i 5 av 49 tilfeller | Sløseri- og idiotikartet · Sløseri- og idiotikartet
AnnetwarningIdioti
location_onOslo, Oslo
calendar_today2022
Staten kjøper for 300 milliarder – kontrollerte lønnsvilkår i 5 av 49 tilfeller
En forskrift mot sosial dumping har vært i kraft siden 2008. Likevel fant Riksrevisjonen at statlige virksomheter bare hadde kontrollert lønns- og arbeidsvilkår i 5 av 49 undersøkte anskaffelser – og ga saken det høyeste kritikknivået, «sterkt kritikkverdig».
calendar_todayPublisert: 9. juli 2026
Verifisert
menu_bookKilder: 2 dokumenter
Type sak
Uten prislappDenne saken handler om et vedtak eller en avgjørelse – ikke et konkret kronebeløp.
Idioti-poeng75Hårreisende
Status og kontroll
PublisertVerifisert
Fakta
Staten kjøper for 300 milliarder i året — men kontrollerer lønna i bare 5 av 49 undersøkte innkjøp.
Tallene i saken
Statlige virksomheter kjøper varer og tjenester for rundt 300 milliarder kroner i året (innkjøpsvolum, ikke et dokumentert tap).
Utvalget besto av 49 anskaffelser til en samlet verdi av 1,5 milliarder kroner.
Kun 5 av de 49 anskaffelsene var fulgt opp med faktisk kontroll av lønns- og arbeidsvilkår.
Forskriften om lønns- og arbeidsvilkår i offentlige kontrakter har vært i kraft siden 2008.
Riksrevisjonen ga funnene betegnelsen «sterkt kritikkverdig» og konkluderte med at Arbeids- og inkluderingsdepartementet ikke hadde gitt tydelig nok informasjon om kontrollplikten.
Halvslakt av kontrollrutinene
At en forskrift har eksistert siden 2008, men at bare 5 av 49 undersøkte anskaffelser faktisk ble kontrollert, peker på systemsvikt framfor enkeltfeil. Riksrevisjonens karakter «sterkt kritikkverdig» er det høyeste kritikknivået—det sier at avvikene er alvorlige og vedvarende.
Liten kontroll — store konsekvenser på papir
Statens totale innkjøpsvolum nevnes som cirka 300 milliarder kroner. Riksrevisjonens utvalg var langt mindre (49 anskaffelser for 1,5 milliarder), men funnene i dette utvalget viser at regelverket i praksis i mange tilfeller ikke følges opp. Det betyr ikke nødvendigvis at alle leverandører bryter tariffavtaler, men det betyr at staten ofte mangler bevis for at lønns- og arbeidsvilkår faktisk er i samsvar med regelverket.
Samfunnskostnader og svekket tillit
Manglende kontroll kan gi flere typer kostnader: svekket tillit til offentlige innkjøp, utfordringer for seriøse leverandører som konkurrerer mot aktører som eventuelt ikke etterlever reglene, og politisk pris for manglende oppfølging. Dette er ikke regnskapsmessige tap dokumentert av Riksrevisjonen, men logiske konsekvenser av at kontrollplikten ofte ikke utøves.
Effekten er usikker — kanskje flyttes problemet
Der kontroll mangler, er det vanskelig å vite om tiltak ville ha endret reell praksis eller bare flyttet risiko/utslipp/konkurranseforhold til andre aktører. Riksrevisjonens funn viser svak internkontroll og manglende informasjon fra departementet — altså at problemet ligger i styring og oppfølging, ikke nødvendigvis i regelverket alene.
Hva Riksrevisjonen ikke har/ikke viser
Undersøkelsen dekker 20 statlige virksomheter og et utvalg på 49 anskaffelser. Den sier ikke hvor utbredt brudd på lønns- og arbeidsvilkår er i hele statens innkjøpsportefølje, og den dokumenterer ikke økonomisk tap knyttet til innkjøpsvolumet på cirka 300 milliarder. Den vurderer heller ikke mulige virkemidler som økt bemanning i innkjøpskontroller, digitale lønnsinspeksjoner, eller alternative sanksjonsmuligheter i kontrakter.
Bedre alternativer enn symbolpolitikk
Staten kan styrke etterlevelsen ved å tydeliggjøre informasjonen fra Arbeids- og inkluderingsdepartementet, etablere faste rutiner for dokumentkontroll og stikkprøvekontroller, og knytte kontraktsvilkår tettere til sanksjoner. En målrettet kontrollstrategi rettet mot bransjer med forhøyet risiko (bygg og anlegg, renhold, kantine, vakt, transport) vil virke mer effektivt enn sporadiske advarsler.
Konklusjon: Det er bra at forskriften finnes — men Riksrevisjonens undersøkelse viser at den i praksis altfor ofte ikke følges opp, og det krever reell styring og kontroll, ikke flere fine ord på papiret.
SATIRE-MERKET
comedy_mask
Med et glimt i øyet
Regelen mot sosial dumping fylte 14 år, og staten hadde fortsatt bare sjekket etterlevelsen i 5 av 49 kontrakter. Man kan nesten høre riksrevisorens sukk: «Her må det ryddes opp.»
