Planlegging for over 50 milliarder — bygging utsatt på ubestemt tid og prosjektorganisasjonen lagt ned ved årsskiftet. Mange års arbeid og milliarder i planlegging ga altså ingen anlegg på bakken.
Tallene i saken
- Om lag 2,3 milliarder kroner brukt på planlegging av Ringeriksbanen/ny E16 fra 2015 til 2024.
- Prosjektorganisasjonen ble lagt ned ved årsskiftet 2023/2024.
- Anslått totalkostnad for prosjektet er oppgitt til over 50 milliarder kroner.
- Ringeriksbanen er største enkelt-eksempel i en NAF-oppsummering som viser 2,6 milliarder brukt på planlegging av samferdselsprosjekter som ikke gjennomføres.
- Kostnad per innbygger (fordelt på Norge): rundt 414 kroner.
Planlagt mye, levert ingenting
Pengene er brukt til kart, utredninger, møter og prosjektadministrasjon — ikke til skinneganger eller vei. Resultatet er at planleggingsarbeidet i praksis ble «avsluttet» uten at bygging startet, og prosjektet er nå utsatt og ikke ført opp i gjeldende Nasjonal transportplan.
Hvorfor effekten er uklar
Planlegging kan ha verdi i form av kunnskap og forbedrede alternativer, men når et prosjekt legges på is får samfunnet ikke realisert de transportgevinstene planene peker på. De tekniske rapportene og reguleringsplanene kan være nyttige senere, men de kroner som er brukt gir ingen umiddelbar infrastrukturgevinst.
Samfunnskostnader å vurdere
Å bruke milliarder på planer som ikke gjennomføres gir flere typer kostnader: tapt arbeidsinnsats og kompetanse, administrative kostnader ved oppbygging og nedbygging av prosjektorganisasjon, og et klart økonomisk tap av offentlige midler som kunne vært brukt andre steder. Lokalt kan forventninger om bedre vei og tog svekkes, med konsekvenser for næringslivets og boligmarkedets beslutninger.
Hva saken ikke har vurdert
Rapporten sier lite om livsløpskostnader, konsekvenser for drift og vedlikehold, eventuelle økte kostnadsanslag ved en eventuell senere oppstart, eller hvilke alternativer som gir best nytte per krone. Den vurderer heller ikke hvordan planleggingsarbeidet kan gjenbrukes eller om deler bør omprioriteres til mindre leddvise tiltak.
Bedre måter å bruke pengene på
Færre, klarere «stage-gate»-beslutninger: lås ikke inn store planmidler før prosjektet er prioritert i Nasjonal transportplan. Tenk trinnvis oppgradering som gir umiddelbar effekt, og krev at planarbeid skal kunne gjenbrukes for andre tiltak hvis hovedprosjektet stopper opp.
Konklusjon: Milliardene ble brukt på planlegging — resultatet ble utsatt bygging. Offentlige planmidler må i større grad kobles til klare politiske beslutninger og reell sannsynlighet for gjennomføring.